内容:
本手册为探索政府如何取得良好的预算绩效提供了框架,并提出了一个运行良好的公共支出管理(PEM)系统的关键要素。
由于预算编制承担多个目标:通过预算立法监控行政机构,保持宏观经济稳定,对战略重点的资源配置以及提高管理效率,使得预算改革成为一个持续性的任务,一个朝圣者的旅程,而不是一个目的地。无论对于哪一项改革议程,本手册都强调了预算业务与政府其他体制和运作程式的相互作用的重要性。为此,本手册着重关注从根本上确保公共部门良好运作的三个重点原则:职权的明确划分与界定,权力(灵活性)与责任的统一,重新确定资源配置重点与重新配置资源的能力和积极性。
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